横浜市の保育園で起きたいじめ隠蔽の真相と市が下した最新指針

横浜市の保育園で起きたいじめ隠蔽の真相と市が下した最新指針の全貌を詳しく解説してご紹介します。

今回の問題がここまで深刻化した背景には、日本の法制度における決定的な制度的欠陥が存在する。学校現場におけるいじめに対処するための「いじめ防止対策推進法」は、小・中・高校等を主な対象としており、未就学児が通う保育所や認定こども園は法的な対象外とされてきた経緯がある。

これまで厚生労働省や教育関係者の間では、「乳幼児期の子どもに悪意を持ったいじめの概念は成立しない」という牧歌的な見解が支配的だった。しかし、社会環境の変化とともに低年齢児の集団生活においても明確な力関係や排除のメカニズムが生じることは、現代の幼児発達心理学において明白な事実として指摘されている。

こども家庭庁の発足後も、幼保の一元的な権利擁護体制の構築は遅れを取ってきた。児童福祉の理念を掲げながらも、実質的に保育所内の権利侵害を法的に裁定・救済する枠組みが存在しない空白地帯が、現場の隠蔽体質を助長する温床となっていたと言わざるを得ない。